Хууль, Төсөл
ЗӨВЛӨХ ҮЙЛЧИЛГЭЭ ҮЗҮҮЛЭХ ГЭРЭЭ
1.1 Энэхүү зөвлөх үйлчилгээг үзүүлэх гэрээ /цаашид “Зөвлөх үйлчилгээний гэрээ”/-г 2011 оны 4-р сарын 7-ны өдөр дараах этгээдүүд байгуулав:
ТӨРӨӨС ЭРДЭС БАЯЛГИЙН САЛБАРТ БАРИМТЛАХ БОДЛОГО 2013-2024 он
Монгол Улсын Үндсэн хуулинд “Монгол Улсад газар, түүний хэвлий, ой, ус, амьтан, ургамал болон байгалийн бусад баялаг гагцхүү ард түмний мэдэл, төрийн хамгаалалтад байна” гэж заасныг үндэслэн эрдэс баялгийн салбарын талаар төрөөс баримтлах бодлого нь
ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТЫН ТУХАЙ
1.1.Энэ хуулийн зорилт нь Монгол Улсын нутаг дэвсгэрт хөрөнгө оруулагчийн хууль ёсны эрх, ашиг сонирхлыг хамгаалах, хөрөнгө оруулалтын эрх зүйн нийтлэг баталгааг тогтоох, хөрөнгө оруулалтыг дэмжих, татварын орчныг тогтворжуулах, хөрөнгө оруулалтын талаар төрийн байгууллагын эрх хэмжээ, хөрөнгө оруулагчийн эрх, үүргийг тодорхойлох болон хөрөнгө оруулалттай холбоотой бусад харилцааг зохицуулахад оршино.
Хөрөнгө оруулалтын хууль хэрхэн өөрчлөгдөх вэ
Товчдоо “Үндэсний хөрөнгө оруулагчдад тэгш хандах хууль” хэмээн тодорхойлж болно. 1993 онд батлагдсан Гадаадын хөрөнгө оруулалтын тухай хуульд зөвхөн гадны хөрөнгө оруулагчдын эрх ашгийг хамгаалсан заалтуудтай явж ирсэн.
“Төрөөс эрдэс баялгийн салбарт баримтлах бодлого” батлах тухай
Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны дэгийн тухай хуулийн 24 дүгээр зүйлийн 24.6, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 8 дугаар зүйлийн 8.1.1 дэх заалтыг үндэслэн Монгол Улсын Их Хурлаас ТОГТООХ нь:
1. “Төрөөс эрдэс баялгийн салбарт баримтлах бодлого”-ыг хавсралт ёсоор баталсугай.
Хөрөнгө оруулалтын тухай шинэ хуулийн төсөл өргөн барина
Эдийн засгийн хөгжлийн яамнаас Хөрөнгө оруулалтын тухай хуулийн төслийг боловсруулжээ. Уг төслөө өчигдөр Монголын томоохон компаниудын төлөөлөл, мэргэжлийн холбоод, төрийн бус байгууллагуудад танилцуулж, санал солилцсон байна.
Ашигт малтмалын хуулийн төслийн эдийн засгийн нөлөөг судалжээ
Монголын Бизнесийн зөвлөлийн хүсэлтээр Австралийн BAEconomics судалгааны компани Монголын хөрөнгө оруулалтын орчны талаар ““Монгол улсын гадаад хөрөнгө оруулалтын орчин, ашигт малтмалын тухай хуулийн шинэчилсэн төслийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийн шинжилгээ” гэсэн судалгаа явуулжээ. Энэхүү судалгааныхаа дүнг өнөөдөр танилцуулсан юм.
Харилцан хүлээж авах хүртлээ хуулийн төслийг хэлэлцье
2013 оны нэгдүгээр сарын 18-ны өглөө эртлэн Blue sky tower-ийн гурван давхрыг сэрээсэн хөл хөдөлгөөн Ашигт малтмалын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын хэлэлцүүлэг өрнөх гэж буйтай холбоотой байлаа. 9.30 цагт эхлэх товтой ч хурлын танхим хагас цагийн өмнө хэдийнэ дүүрчээ.
Хуулийн төслийн хэлэлцүүлэг зохион байгууллаа
Монгол улсын Ерөнхийлөгчөөс санаачлан боловсруулсан Ашигт малтмалын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн хэлэлцүүлгийг Монголын Уул уурхайн үндэсний ассоциаци Бизнесийн зөвлөлтэй хамтран “Кемпински” зочид буудалд зохион байгууллаа.
Ашигт малтмалын шинэ хуулийн төслийн хэлэлцүүлэг болно
Ашигт малтмалын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төсөл олон нийтэд ил болоод удаагүй байгаа. Уг төслийг тойрсон олон янзын байр суурь, санал хүсэлт өрнөж буй энэ цаг үед Монгол улсын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газраас томоохон хэлэлцүүлгийг энэ сарын 18-нд Blue Sky-д зохион байгуулахаар болжээ.
”Уул уурхайн салбарын эрх ашгийн төлөө ажилласан”
Ашигт малтмалын тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгыг олон нийтэд ил болгоод удаагүй байна. Хуулийн төслийг тойрсон янз бүрийн үнэлэлт, дүгнэлт ч эхнээсээ гарч эхлэв. Энэ үед хуулийн төслийг Боловсруулах дэд ажлын хэсгийн ахлагч, хуульч Д.Мөнхтуяаг урьж, шинэчилсэн найруулгыг тойрсон зарим асуудлаар ярилцлаа.
Хэчнээн лиценз гадаадад худалдаалагдсан бэ?
Энэ шинэчилсэн найруулгын төсөл бол Монгол улсын өнөө болон ойрын ирээдүйн эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн суурь асуудлуудтай шууд болон дам утгаараа холбоотой учир нягт нямбай судлан шүүн тунгаах ёстой гэж бодож байна. Энэ ч утгаараа бараг хоёр жил дамнан боловсруулсан болов уу.
Ашигт малтмалын хуулийн анализ
Арван таван бүлэгтэй. Шинэ томъёолол олон. Төслийг тойрсон таамаглал их байсан. Удтал нууцалсан. Өдгөө сайтад монгол, англи хэл дээр тавиад байна. Аль хавар хоёронтаа хэлэлцүүлэг хийсэн. Гэвч хэлэлцүүлэг дээр гарсан саналаас төсөлд тусгасан гэхэд эргэлзээтэй.
Ашигт малтмалын хуулийн төсөл
Эрдсийн нөөц, баялгийг хүрээлэн буй орчин, эдийн засаг, нийгмийн талаар төрөөс баримтлах бодлогод нийцүүлэн, эрэх, хайх, олборлох, боловсруулах замаар эдийн засгийн үр ашигтай геологи, уул уурхайн үйлдвэрлэлийг дэмжихэд энэ хуулийн зорилго оршино.