“Орхон говь” төсөл хэрэгжих эсэх нь хоёр жилийн дараа тодорхой болно

2017-09-21 11:04


Э.Жаргал

Энэ оны гуравдугаар сарын 15-ны өдрийн Засгийн газрын хуралдаанаар Зэсийн баяжмал боловсруулах үйлдвэрийг Өмнөговь аймгийн Ханбогд суманд байгуулахаар тогтсон. Ингэхдээ шинэ үйлдвэрээс гадна Оюутолгойн баяжуулах үйлдвэр, Тавантолгойн нүүрс угаах үйлдвэр, Тавантолгойн цахилгаан станц зэрэг уул уурхайн томоохон үйлдвэрүүдийн усан хангамжийн асуудлыг “Орхон говь”, “Хэрлэн говь”, “Онги говь” төслүүдийг судлан боломжтойг нь сонгохоор шийдвэрлэсэн юм.

Тэр даруйд “Орхон говь” төслийг хэрэгжүүлэх Ажлын хэсгийг Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яам дээр, Төрийн нарийн бичгийн даргаар ахлуулан байгуулсан. Говийн бүс нутаг руу ус татах талаар арваад жилийн турш  яригдаад чимээгүй болсон “Орхон говь” төсөл дахин сэргэсэн нь энэ. Өнгөрсөн хугацаанд чамгүй судалгаа хийж, мэргэжилтнүүдийн дунд яригдаж, Засгийн газрын түвшинд хэлэлцсэн ч олон нийтийн эсэргүүцэл, хөрөнгө санхүүжилтийн гачаалаар төсөл зогсоод байсан юм. 

Гадаргын усаа ашиглах цөөнгүй хувилбаруудын нэг нь “Орхон говь” төсөл юм.  Хуурайшилт ихтэй, хур тунадас бага унадаг Монгол орны хувьд хаврын шар усны үер, зуны хур борооны үерийн усыг хуримтлуулан хангай, говийн бүс нутгууд руу түгээх нь төслийн гол зорилт. Орхон гол газар зүйн байршлын хувьд уул уурхайн үйлдвэрлэл төвлөрсөн бүс болох Оюутолгой, Тавантолгойн төсөл хэрэгжиж буй өмнийн говь   руу хүрэх хамгийн боломжтой хувилбар нь.

Орхон голын урсгалыг хааж, сэтлээд усыг нь говь руу дамжуулах гэж байгаа мэт ойлголт иргэдийн дунд бий. Дэлхийн цаг уурын дулаарал, цөлжилтийн улмаас ширгэх аюул нүүрлээд байгаа цөөхөн хэдэн голынхоо “амийг таслах нь” гэж эсэргүүцэх нь бас буруу биш. Гэтэл мөн чанартаа усны нөөц багатай, эсвэл гол ус тасрах буюу ширгэх тохиолдолд авдаг арга хэмжээнүүдийн нэг нь голын урсацад тохируулга хийж усыг нэмэгдүүлэх арга юм. Ийм туршлага олон улсад түгээмэл бий. Маш энгийнээр тайлбарлахад, тухайн гол дээр хиймэл нуур байгуулан хур бороо ихтэй, үертэй үед голын урсац нэмэгдэхэд нь илүүдэл усыг хуримтлуулж, түүнийгээ тохируулан нээж урсгахыг хэлж байгаа хэрэг.  

“Орхон говь” төслийн өнгөрсөн хугацаанд хийгдсэн судалгааны үр дүнд Орхон голын урсац хамгийн их буюу 41.6 мянган л/сек гэж тогтоогдсон Булган аймгийн Хишиг-Өндөр сумын нутаг дахь хэсэгт хиймэл нуур байгуулах боломжтой гэж гарчээ. Хиймэл нуур нь 730 сая шоо метр ус хуримтлуулах багтаамжтай юм. Үүнээс 580 сая шоо метр нь ашиглах боломжтой эзлэхүүн байх аж. Эндээс 80 сая шоо метр ус буюу 2500 л/сек усыг хэрэгцээт бүс нутгууд руу дамжуулна. Дамжуулах усны 40%-ийг уул уурхайн үйлдвэрлэл, үлдсэн 60%-ийг  хот суурин, хүн ам, газар тариалан, малын бэлчээр зэрэгт зориулахаар  тооцоолжээ. 

Урьдчилсан дүнгээр, “Орхон говь” төслийг хэрэгжүүлэхэд 550-600 сая ам.долларын хөрөнгө оруулалт шаардлагатай. 2013 оноос MINIS буюу Уул уурхайн дэд бүтцийн хөрөнгө оруулалтыг дэмжих төслийн /УУДБХОДТ/ хүрээнд “Орхон говь” төслийн Техник-эдийн засгийн үндэслэл /ТЭЗҮ/, Байгаль орчин нийгмийн нөлөөллийн үнэлгээ /БОННҮ/ боловсруулах ажил хийгдэж байна. Энэ ажлын гүйцэтгэлд 3.2 сая ам.долларын төсөв шаардлагатай гэж УУДБХОДТ төлөвлөжээ. УУДБХОДТ-ыг Монголын дэд бүтцийн төслүүдийг гадаадын хөрөнгө оруулалт татахад бэлтгэл ажлыг нь хангадаг гэж ойлгож болно.

Төслийг санхүүжүүлэхээр болсон Дэлхийн банкны журмын дагуу ТЭЗҮ, БОННҮ-г боловсруулахын өмнө тухайн бүс нутгийн хэрэглэгчдэд усны хэрэгцээ байгаа эсэх, байгаль экологид сөрөг нөлөөтэй эсэх зэрэг судалгаа хийх шаардлага тавигджээ. Уг нь анхлан төслийн БОННҮ-г ТЭЗҮ-тэй нь зэрэг хийх төлөвлөгөөтэй байв. Гэтэл хилийн усны асуудал хөндөгдсөнөөр эхлээд Орос дахь Бүс нутгийн байгаль орчны үнэлгээг хийж, экологийн хор хохиролтой эсэх судалгааг тусгасан БОННҮ-ний дараагаар төслийн ТЭЗҮ-ийг боловсруулахаар болсон байна.  

Орхон гол нь Сэлэнгэ мөрөнд цутгаж, цаашлаад ОХУ-ын Байгаль нуурт хүрдэг. ЮНЕСКО-гийн өвд бүртгэлтэй Байгаль нуур нь Орос орны цэнгэг усны  80%, дэлхийн 20%-ийг агуулдаг. Энэ утгаараа олон улсын дүрэм журам, хилийн усны асуудал үүссэн хэрэг. Орхон гол дээр хиймэл нуур байгуулж, голын урсацад тохируулга хийх нь Байгаль нуурын экосистемд сөргөөр нөлөөлж болзошгүй. Тиймээс “Орхон говь” төслийг хэрэгжүүлэхийн тулд оросуудтай яриа хэлэлцээрийн түвшинд хүрсэн учир шалтгаан энэ юм.




Сэлэнгэ мөрөн Монголын хил даваад урсан гарахдаа дунджаар 339 шоо м/секунд байдаг. Нэг гэж тоолоход 339 тонн ус урсаад өнгөрнө гэсэн үг. “Орхон говь” төслийг хэрэгжүүлж хиймэл нуур үүсгэлээ гэхэд хилээр гарч байгаа усны 0.7%-ийг л  авах  юм гэж Усны үндэсний төвийн Гүйцэтгэх захирал, “Престиж” группын усны инженер  М.Далайцэрэн тайлбарлаж байна.

Зүгээр л гадагш урсаад гарч байгаа энэ их усны ердөө 1%-д “Орхон говь” төсөл нөлөөлнө гэсэн үг.    
Төслийн ТЭЗҮ, БОННҮ-ний урьдчилсан ажлын даалгавар буюу судалгааны ажлыг боловсруулахаар “Престиж” групп ажиллаж байгаа юм. Судалгааны хүрээнд өнгөрсөн гуравдугаар сард Байгаль нуурын орчмын бүс нутаг болох ОХУ-ын Буриад улсын Наушка, Улаан-Үд хот, Тарвагатай дүүргийн төв, Баргузин дүүргийн Усть-Баргузин суурин, Прибайкальск дүүргийн Горячинск, Турунтаево суурин, Кабанск дүүргийн төв, Джинск дүүрэг, Селенгинск дүүргийн Гусиноозерск хот, Северобайкальск дүүргийн Северо-Байкальск хот, Нижне-Ангарск гэсэн 11 байршил, Эрхүү хотод 4 байршилд  ард иргэд, усны мэргэжлийн байгууллагуудын санал авах хэлэлцүүлгийг зохион байгуулжээ. 

Монголын талд өнгөрсөн 6-7 дугаар сард Төв аймгийн Эрдэнэсант, Дэлгэрхаан сумд, Дундговь аймгийн Эрдэнэдалай, Хулд, Луус, Гурвансайхан, Дэлгэрхангай сумд, Өмнөговь аймгийн төв Даланзадгад хот,  Цогтцэций, Цогт-Овоо, Ханбогд, Даланзадгад сумд, Булган аймгийн Дашинчилэн, Хишиг-Өндөр, Орхон, Хангал сум, Хялганат тосгон, Сэлэнгэ мөрөн, Сангалтай, Цүүц,  Ингэттолгой багууд, Сэлэнгэ аймгийн Сүхбаатар хот, Хушаат, Шаамар, Зүүнбүрэн, Цагааннуур, Баруунбүрэн сумд зэрэг 5 аймгийн 25 сумд, Эрдэнэт болон Улаанбаатар хотыг хамруулан нийт 19 удаагийн нээлттэй хэлэлцүүлэг явагдсан юм. Эдгээр суурин газруудаар “Орхон говь” төслийн ус дамжуулах шугам хоолой дамжин өнгөрөх зураглалтай.

Өнөөдөр Булган аймгийн Дашинчилэн суманд 1 литр ус 5 төгрөгийн үнэтэй. Социализмын үед гаргасан ганц худаг ундны усны цор ганц эх үүсвэр нь. Өдөрт 2 цистерн буюу 10 тонн усаар энэ сум хэрэгцээгээ хангадаг. Усны хэрэглээний нөөц байхгүйн улмаас тус сумын сургуулийн хүүхдүүд өдөрт 2 удаа хооллодог байсан бол одоо 1 удаа болгожээ. Хангайн бүсэд ордог Төв аймгийн Эрдэнэсант сум гэхэд 2 км-ын газраас хэрэглээний усаа авч байна. Эдгээр сум, орон нутгийн иргэд “Орхон говь” төсөл хэрэгжихийг хоног тоолон хүлээж сууна.

Цаашид хийгдэх ажил гэвэл хоёр улсад хийгдсэн хэлэлцүүлгийн үр дүн, тэр дундаа Оросын талаас ирүүлсэн саналуудыг шүүж үзэн ажлын даалгаварт тусгаснаар төслийн цаашдын хэрэгжилтийг ярих юм байна. УУДБХОДТ-ийн зохицуулагч Б.Ариунчимэг “Оросын талд явуулсан хэлэлцүүлгийн үр дүнд, Бүс нутгийн байгаль орчны үнэлгээний судалгааны ажлыг 2 хэсэгт хуваахаар Монгол улсын Засгийн газрын түвшинд шийдвэрлэж байгаа. Эхний хэсэг болох Бүс нутгийн байгаль орчны үнэлгээний урьдчилсан бэлтгэл ажлын даалгаврыг боловсруулах шатандаа явж байна. Бүс нутгийн байгаль орчны үнэлгээ хийж дуусахад дор хаяж хоёр жилийн хугацаа шаардлагатай. Энэхүү үнэлгээний үр дүнгээс хамаарч Сэлэнгэ мөрний сав газарт хэрэгжүүлэхэд зохилтой төслүүдээс Монгол улсын Засгийн газар сонголтоо хийнэ. Эдгээр нь Шүрэнгийн УЦС, “Орхон говь” төсөл юм. Тэр үед “Орхон говь” төслийг хэрэгжүүлэхээр шийдэх юм бол уг төслийн ТЭЗҮ, БОННҮ үргэлжлэн хийгдэнэ” гэлээ.  
Тэгэхээр “Орхон говь” төсөл хэрэгжих эсэх нь наанадаж ирэх хоёр жилийн дараа тодорхой болох нь. Цаад утгаараа оросуудаас ч ихээхэн хамаарна.

Эх орны эдийн засгийг өндийлгөх уул уурхайн томоохон төслүүдээ хөдөлгөхийн тулд усан хангамжийн асуудлыг шийдвэрлэх асуудал зайлшгүй шаардлага болон тулгамдаж байна. Уул уурхайн үйлдвэрлэл, бүтээн байгуулалтыг дагаад хүн амын суурьшил гээд говийн бүс нутагт усны хэрэгцээ цаашид улам нэмэгдэнэ. Газрын гүний усыг их хэмжээгээр ашигласнаар Монгол орны байгалийн экосистемийн тэнцвэрт байдал алдагдахад   хүрч болзошгүй цаг хугацаа улам ойртсоор байна. Говийн газрын гүний ус 15-45 мянган жил тэжээгддэг гэсэн тооцоо бий.

Дэлхийд зиндаатай Оюутолгой, Тавантолгой зэрэг Монголын уул уурхайн томоохон төслүүд өмнийн говийн бүс нутагт хэрэгжиж байна. Цаашлаад  Цагаансуваргын төсөл, Газрын тосны үйлдвэр, Зэсийн баяжмал боловсруулах үйлдвэрийн бүтээн байгуулалт мөн л энд өрнөнө. Ганцхан Оюутолгойн үйлдвэрээр жишээ авахад бүрэн хүчин чадлаараа ажиллахад усны хэрэглээ нь 1260 л/сек гэж ТЭЗҮ-дээ тусгасан байдаг. Өнөөдөр энэ үйлдвэр газрын гүний усаар усны хэрэглээгээ хангаж байгаа бөгөөд усны эх үүсвэр болох Гүний усны хоолой нь 870 л/сек ундаргатай. Гэтэл Оюутолгойн үйлдвэр бүрэн хүчин чадлаараа ажиллаж эхлээгүй байгаа билээ.

Сэтгэгдэл байхгүй байна

  • иргэн
    Оросууд юу гэж зөвшөөрөх вэ дээ арай дээгүүр нь хааж Онги говь төслөө хэрэгжүүл ээ
    2018 оны 12 сарын 06 | Хариулах
  • З.Батмандах
    Маш сайхан санаа байна Хэрэгжүүлэх тал дээр засаг төрөөс анхаарах хэрэгтэй
    2018 оны 02 сарын 07 | Хариулах
  • Говийн иргэн
    Хэрэгжүүлэхгүй бол говийнхон амьдрах аргагүй боллоо шүү дээ
    2017 оны 09 сарын 26 | Хариулах
Санал асуулга
Уул уурхайн тухай хуулийн төслийг дэмжиж байна уу?
  • -Дэмжинэ
  • -Дэмжихгүй
  • -Зарим заалтыг өөрчлөх
Үр дүн:
  • -Дэмжинэ
  • -Дэмжихгүй
  • -Зарим заалтыг өөрчлөх

ШИНЭ

  • 2019-12-13 11:27
    Ашигт малтмалын нөөц ашигласны төлбөр (АМНАТ) буюу роялти 2020 оны төсвийг батлахаас өмнө цуцлагдаж (2019.10.30), төсөв батлагдсаны дараа эргэн сэргэсэн (2019.11.22) сонин үйл явдал олон нийтийн анхаарлын төвд байлаа. Төсөв батлагдах мөчид (2019.11.13) АМНАТ-ийг хэрхэх тухай шийдэж амжаагүй байсан нь тухайн үед Сангийн сайд ихээхэн баргар царайлах гол асуудал байв. Учир нь АМНАТ цуцлагдсан өдрөөс Монгол Улсын төсвийн орлого өдөрт 4.6 тэрбумаар тасалдаж, 2020 оны төсөв даруй 1.3 их наяд төгрөгөөр “хохирол” хүлээх болоод байсан юм. Үндсэн хуулийн цэц энэ бүхнийг төдийлөн тооцолгүй зүгээр л Үндсэн хуулийн нэрийг барин цуцалчихсан хэрэг үү гэдэг асуулт бий. Гэхдээ салбарын зарим төлөөлөл роялтийг давхардуулан авах зохицуулалттай заалт байсныг хүчингүй болгосон нь нүдээ олсон хэрэг гэж тайлбарлаж байна. 
  • 2019-12-12 16:38
    Манай улсын уул уурхай болон бусад хүнд, хөнгөн үйлдвэрийн салбарууд техник тоног төхөөрөмжүүдэд хийдэг техникийн урсгал засвар үйлчилгээний төлөвлөлт, хуваарилалт, тэдгээртэй холбогдох сэлбэг хэрэгслүүдийн бэлэн байдлын бүртгэл зэргийг ихэнхдээ уламжлалт аргаар буюу цаасан дээр эсвэл Microsoft Excel ашиглан хөтөлж нэлээдгүй олон жилийн нүүр үзэж байна. Энэхүү уламжлалт арга нь одоо үед гар ажиллагаа ихтэй, цаг шаардсан, ажлын бүтээмж муутай, мэдээлэл алдагдах өндөр эрсдэлтэй зэрэг сөрөг үр дагавруудтай ба төдийлөн оновчтой бус арга болоод байна. Тэгвэл энэхүү хүндрэлтэй асуудлыг барууны өндөр хөгжилтэй ихэнх орнууд Enterprise Asset Management (EAM) буюу Байгууллагын Хөрөнгийн Удирдлага (БХУ) болон Computerized Maintenance Management System (CMMS) буюу Цахим Засварын Удирдлагын Систем (ЦЗУС) гэгдэх компьютер программуудын тусламжтайгаар амар хялбар, маш өндөр бүтээмжтэйгээр шийдсэн байдаг.
  • 2019-12-12 12:56
    "Рио Тинто" УИХ-ын “Оюутолгой ордын ашиглалтад Монгол улсын эрх ашгийг хангуулах” тухай тогтоолыг хүлээн зөвшөөрч буйгаа албан ёсоор (2019.12.11) илэрхийллээ. Уг тогтоолын төсөлд 2009 оны Хөрөнгө оруулалтын гэрээ, 2011 оны Хувь нийлүүлэгчдийн гэрээ (нэмэлт өөрчлөлт оруулсан)-ний хэрэгжилтийг сайжруулах, 2015 оны Дубайн гэрээг хуульд нийцүүлэн сайжруулах заалтууд багтсан юм.
  • 2019-12-12 12:22
    Газрын тос боловсруулах үйлдвэрийг түүхий эдээр тасралтгүй, найдвартай хангаж байх зорилгоор Бүтээгдэхүүн хуваах гэрээний дагуу газрын тосны хайгуул хийж байгаа аж ахуйн нэгжийг дэмжих, ажлыг нь эрчимжүүлэх, газрын тосны нөөцийг нэмэгдүүлэх зэрэг чиглэлээр ажиллахыг холбогдох сайд, агентлаг, бүх шатны Засаг дарга нарт даалгахаар Засгийн газрын ээлжит хуралдаанаар шийдвэрлэлээ (2019.12.11).
  • 2019-12-11 12:32
    Монгол Улсын Эрдэс баялгийн салбарын мэргэжлийн холбоодын үйл ажиллагаа, эрх зүйн орчин, тулгамдаж буй асуудал, цаашид шийдвэрлэх арга замыг тодорхойлж нэгдсэн зөвлөмж гаргах зорилготой Эрдэс баялгийн салбарын мэргэжлийн холбоодын анхдугаар зөвлөгөөн  өчигдөр “Туушин” зочид буудалд зохион байгуулагдлаа. Салбарын холбоодын төлөөллүүд оролцсон уг зөвлөгөөнийг Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн сайдын зөвлөх Г.Шархүү нээж, Уул уурхай, хүнд үйлдвэрийн яамны Геологи, уул уурхайн бодлогын хэрэгжилтийг зохицуулах газрын Уул уурхайн хэлтсийн дарга Б.Дэлгэржаргал салбарын эрх зүйн орчин, тулгамдсан асуудлын талаар мэдээлэл хийлээ.   “Өнөөдрийн зөвлөгөөнөөр анх удаа яамнаас санаачилж, төрийн бус байгууллагатай хамтын ажиллагааг өргөжүүлэх, цаашид хамтарч ажиллах, та бүгдийн мэдлэг туршлагыг хамтын ажилд оролцуулахаар сайдын шийдвэрээр зөвлөгөөнийг хийж байна. 1997 оны 1 дүгээр сарын 31-нд Монгол Улсын их хурал “Төрийн бус байгууллагын хууль”-ийг батлан гаргасан.